Всероссийский капитальный чёс

Всероссийский капитальный чёс

 

Новые сборы на капитальный ремонт убедительно демонстрируют: эксплуатировать народ даже выгоднее, чем недра

 

В России очень тихо, но быстро создается новая финансовая империя. Гибридная, как сейчас принято. В том смысле, что у нее нет единого бенефициара и даже формализованных органов управления. Зато есть главное — ресурсы. Ну что такое для обычного россиянина пара-другая сотен рублей, ежемесячно отчисляемых на будущий — и часто в очень отдаленной перспективе — капитальный ремонт его дома? А в масштабах страны — это десятки и сотни миллиардов рублей, которые, конечно, не останутся без хозяина.

 

На самом деле это одна из самых острых — уже сейчас и в ближайшем будущем — политических тем, которые способна разыгрывать так называемая системная оппозиция, в особенности ее левый фланг. В последние 15 лет государство действительно не лезло к нам в карман напрямую. Но сейчас сложилась нетипичная и некомфортная для него ситуация, которую можно описать цитатой из незабвенного Бориса Березовского: Деньги были, деньги будут, но сейчас денег нет . Вот и приходится переходить от эксплуатации ресурсной базы к прямой эксплуатации населения.

 

Новая газета будет пристально следить за тем, как экономика спроса, подогреваемого за счет бюджета, превращается в экономику государства, живущего за счет собственного населения. В этом номере мы начинаем серию публикаций о горящих точках на социальном фронте — капитальном ремонте, материнском капитале, пенсионных накоплениях, новых бедных .

 

 

Длинные деньги для избранных

Бенефициарами схемы всероссийского сбора на капремонт могут стать два-три банка

 

Федеральный закон, который дополнил Жилищный кодекс нормами о региональных операторах капитального ремонта, россиянам подарили в самом конце 2013 года: 23 декабря он был принят Госдумой, 25-го одобрен Советом Федерации, а 28-го подписан президентом. Канун Нового года — традиционный период для проталкивания неоднозначных инициатив. Тем более что страна тогда жила в информационном пространстве между Майданом и Сочи и на такие мелочи, как капитальный ремонт, не разменивалась. Новая газета попыталась выяснить, для чего понадобилось перекраивать жилищное законодательство, кто мог лоббировать этот процесс, а главное — кто может стать бенефициаром новой системы.

 

Как известно, с 2007 года главным игроком на рынке капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) была специально созданная госкорпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ . В ее уставный капитал передали деньги, вырученные бюджетом от продажи Юганскнефтегаза легендарной компании Байкалфинансгрупп . Возглавил госкорпорацию Константин Цицин. Этот функционер мало известен широкой публике, хотя под его управлением находились колоссальные деньги — 240 миллиардов рублей.

 

Источник Новой из руководства Министерства регионального развития и ЖКХ полагает, что неожиданным возвышением Цицин был обязан благосклонностью Виктора Зубкова, под началом которого трудился в налоговых органах. При этом, в отличие от ситуации с Анатолием Сердюковым, речь шла не о личных, а о профессиональных взаимоотношениях. Возможно, в пользу Цицина сыграло и то обстоятельство, что в 2004—2005 годах он занимал должность зампреда правления Газпромбанка. По совпадению, именно в Газпромбанк решением конкурсного управляющего были перечислены все деньги от распродажи ЮКОСа (более 310 миллиардов рублей). Это в свое время позволило кредитной организации стать одним из столпов межбанковского рынка.

 

По мнению нашего источника, в этом и состоит вся суть манипуляций вокруг темы капитального ремонта. Речь идет об источнике длинных денег, при том постоянно пополняющемся. Деньги ЮКОСа банально кончились, и нужен был другой источник. Им, по сути, стало население, которое не зря называют единственным неисчерпаемым ресурсом .

 

Значительный плюс схемы с региональными фондами в том, что между наполнением и расходованием денег в общем котле проходит длительное время, иногда буквально десятилетия. Все это время деньги якобы будут лежать мертвым грузом, но на самом деле — работать. В интересах той кредитной организации, где они будут аккумулироваться.

 

Богатые регионы с сильными губернаторами, скорее всего, оставят эти деньги у себя. Так, например, произошло в Москве, где счет, на котором будут аккумулироваться колоссальные суммы поступлений от владельцев столичной недвижимости, был открыт в департаменте финансов городского правительства. Но, как полагает наш собеседник, неформальное, но жесткое курирование деятельности большинства региональных операторов будет осуществлять тот же Константин Цицин.

 

Кроме Газпромбанка среди возможных бенефициаров называется и Россельхозбанк, который тоже периодически испытывает проблемы с фондированием. Десятки миллиардов рублей, которые население будет выплачивать региональным операторам ежегодно, способны эти проблемы минимизировать.

 

Как и у всякой схемы, здесь должен быть проигравший. И в этой роли традиционно оказываются граждане, которые фактически будут платить инфляционный налог. Ведь в отличие от тех же пенсионных накоплений, законодательство не предусматривает конкретных механизмов капитализации платежей за ЖКХ, это не инвестиции, а, собственно, накопления. Которые съедает инфляция.

 

— Я вот за свою московскую квартиру не плачу, — признается собеседник Новой из Министерства регионального развития и ЖКХ. — У меня дом сдан четыре года назад, о каком капитальном ремонте говорить? И лично я не вижу каких-то юридических причин, чтобы оплачивать эти квитанции.

 

Закон действительно сырой и с дырами , но при необходимости его можно доработать, а там, где необходимо, отшлифовать правоприменительной практикой. Если неплатежи со стороны населения достигнут критических уровней, что весьма вероятно, региональные суды и управления службы судебных приставов будут брошены на приоритетное направление. Слишком большой приз на кону.

 

Андрей СУХОТИН,

Новая

 

 

Киров

Эффективный менеджмент демократии

 

Когда заходит разговор о платежках за капремонт, первая жалоба — опять с нас деньги тянут , вторая — непонятно, как эти деньги потратят . И если первое недоумение — риторического плана, то второе — с решением.

 

Жильцы дома № 19 на Студенческом проезде в Кирове не беспокоятся о том, куда уйдут их деньги, отданные по графе Взнос на капремонт . Они сами решали, что отремонтировать в своем доме. На собрании ТСЖ.

 

— Собрания у нас проводятся по любому важному вопросу: покраска подъезда, изменения на придомовой территории. Любой шаг обязательно обсуждается, — говорит жительница дома Вера. — Общим голосованием мы выбираем и председателя ТСЖ. Раз в два года.

 

Вера живет в квартире площадью 48,4 кв. м. И отдает за капремонт ежемесячно 343,64 рубля.

 

Решение о том, что именно ремонтировать на собранные с капремонтной строки деньги, жильцы Студенческого проезда, 19, также принимали самостоятельно.

 

— Председатель сказала, что комиссия при правительстве региона, которая занимается вопросами капремонта, рекомендовала нам отремонтировать лифт. Это предложение поддержали все, потому что лифт для нас действительно болезненная тема: он с самой постройки дома работает — с 1988 года: медленный по нынешним меркам и, к сожалению, не очень опрятный.

 

— Новый лифт будет стоить нам 1,5 млн рублей, — говорит Лидия Марьина. — Отремонтировать мы его должны до 2020 года. И, разумеется, к этому времени сумма накопится.

 

Иван ЖИЛИН,

соб. корр. Новой

 

 

Омск

Граждане задолжали полмиллиарда и платить не хотят

 

Больше трети жильцов многоквартирных домов не оплачивают счета за капитальный ремонт , признался 13 июля в программе Вести—Омск заместитель областного министра строительства и ЖКХ Дмитрий Шекалов. Число плательщиков резко уменьшилось, по его словам, в последние месяцы: в феврале-марте их было 78%, а с апреля начался спад, и сейчас их 65%. Чиновник предполагает, что разницу составляют дачники, которые в заботах об урожае забывают или не успевают прийти на почту с квитанциями.

 

Рассылает их омичам — отдельно от текущих коммунальных платежей — региональный фонд капремонта, учрежденный облправительством, с сентября 2014 года. Показатели собираемости взносов за 10 месяцев скачкообразно менялись несколько раз: в сентябре 2014-го — 50,1%, в октябре — 64,2%, в ноябре — 82%, в декабре — 48,8%, в январе 2015-го — 76,1% и т.д. Вероятно, зависят они от активности, с одной стороны, областных агитаторов, разъясняющих жителям области необходимость этой платы, а с другой стороны — правозащитников и коммунистов, призывающих граждан не оплачивать липовый капремонт .

 

Перевес в этой информационной войне, конечно, у первых, но ресурсы у их оппонентов не так уж малы: у омского отделения КПРФ есть газеты и телевидение, коммунисты проводят пикеты и митинги, освещаемые местными интернет-изданиями. Областной КПЧ (комитет по правам человека) на всех протестных мероприятиях раздает их участникам памятки — как следует вести себя сознательным неплательщикам, если вдруг их вызовут в суд. А также — готовые бланки заявления руководителю регионального фонда капремонта об отказе от заключения договора на ремонт многоквартирных домов (образец его опубликован на сайте Омск политический ). Аргументы в нем перечислены вполне убийственные: этот фонд, хоть и учрежден областным правительством, является некоммерческой организацией. В статье 10 закона № 82-ФЗ сказано, что имущество такого фонда может формироваться исключительно на основе добровольных взносов, а его учредители не отвечают по его обязательствам , как и фонд не отвечает по обязательствам учредителей .

 

В Омске суды в последние несколько лет вынесли 1640 решений, обязывающих мэрию отремонтировать многоквартирники за счет городской казны: цена вопроса — 13 млрд руб., немногим меньше годового бюджета города. Если в доме, — говорит правозащитник Кузнецов, — больше 20 лет не проводился капитальный ремонт, то муниципалитет обязан взять его на себя, не требуя с жильцов ни копейки. Но эти решения игнорируются судебными приставами, и мы обжалуем их бездействие в судах, пока без ощутимого результата .

 

Сам правозащитник проживает в доме, который, как и подавляющее большинство омских хрущоб , капитально не ремонтировался больше 40 лет, но регулярно все это время с квартиросъемщиков взималась плата за содержание и ремонт жилья .

 

Всего на сегодняшний день жители Омской области задолжали за капремонт более полумиллиарда рублей. Если разделить эту сумму на тариф — 6 руб. 70 коп. за кв. м, помноженный на среднюю жилплощадь (50—60 квадратов) и на 10 месяцев, то получится, что больше 100 тысяч омских семей за капитальный ремонт ничего не платят. Многие, конечно, игнорируют эти платежки по бедности, но большинство, уверен Валентин Кузнецов, — не только по материальным, но и по идейным соображениям.

 

Георгий БОРОДЯНСКИЙ,

соб. корр. Новой

 

 

Самара

Наш дом — Ленд Крузер

 

На сегодняшний день местный тариф — 5,07 рубля с метра в домах до 5 этажей и 5,84 рубля с метра в многоэтажках. Примечательно, что в планах правительства области было повысить сумму в 2015 году до 6,21 рубля, а директор регионального фонда капитального ремонта Андрей Чибисов предлагал и вовсе довести размер средней платы до 7 рублей с 1 кв. м; идею не поддержали депутаты и министр энергетики и ЖКХ Сергей Крайнев.

 

Собственно, Андрей Чибисов не далее чем прошедшей весной стал фигурантом скандала по поводу закупки фондом капремонта автомобиля Ленд Крузер Прадо . В конце марта фонд объявил аукцион на приобретение машины, начальная цена контракта составляла 1,9 миллиона рублей. Торги признали несостоявшимися, и уже через пять дней заключили договор на 1,89 миллиона рублей с единственным участником — компанией СамРЭК-Эксплуатация , которая занимается теплоснабжением в городах и районах области. При этом руководителем СамРЭК-Эксплуатации является тот же Андрей Чибисов. На конфликт интересов при покупке автомобиля обратили внимание местные СМИ и сам губернатор. Фонд капремонта был вынужден объявить торги по продаже Ленд Крузера и покупке отечественной Лады Ларгус .

 

Впрочем, саму программу в 2014 году и без всяких Ленд Крузеров откровенно провалили: с населения собрали всего лишь около 30% платежей, а из 862 домов, которые были включены в план на ремонт, работы провели только в 127.

 

В 2015 году в Самарской области планируется капитально отремонтировать 886 многоквартирных домов, пока реальных цифр насчет выполненных работ нет. По словам Сергея Крайнева, процент собираемости взносов достиг 40%.

 

На недавней пресс-конференции, Сергей Ульянкин, заместитель министра энергетики и ЖКХ Самарской области, сообщил о том, с какими трудностями сталкиваются работники фонда.

 

Во-первых, дома с большой степенью износа ремонтировать невыгодно, а выгодно придать им статус аварийного и ветхого жилья, но всем этим нужно напряженно заниматься.

 

Во-вторых, фонд самостоятельно не может приступить к ремонту, нужно все согласовывать с жильцами.

 

Из выступления замминистра становилось ясным, что оператор капитального ремонта работал бы очень хорошо, если бы не эти неприятные жильцы многоквартирных домов.

 

Наталья ФОМИНА,

соб. корр. Новой

Автор: Андрей Сухотин, Иван Жилин, Георгий Бородянский, Наталья Фомина

 

 

Интересна статья?

0 комментариев *

  1. Олег     #1     +5  

    Всё-равно все эти накопления превратят в "пшик" дефективные менеджеры - сколько уже было денежных реформ,деноминаций и прочих дефолтов?"Кинут",как с советскими вкладами...

    ответить  
  2. Семенов Я     #2     +5  

    государство под любыми предлогами, по-хозяйски, шарит по карманам населения. и, как правильно отмечено в начале статьи, отбросив всякую лирику про состояние домов, - выгодополучатель кто ?! конечно - "труженники" финансового сектора - банки

    ответить  
  3. Владимир Синий     #4     +3  

    Так не получается отказаться - по истечении трёх месяцев направляют в суд исковое заявление с требованием взыскать задолженность по сборам на капремонт - и суды удовлетворяют эти иски, причём все на 100%.

    А по другому и не получится - пока действует федеральный закон, по которому была введена обязанность уплаты взносов на капремонт. Нужно либо вносить в него изменения, либо отменять его (чего никогда не будет, точно также народ бился с законом, установившим ОДН).

    Все вопросы - к своим депутатам, которые протащили в Думу этот законопроект, и все дружно его приняли. Либо в Конституционный суд, чтобы он установил противоречие данного закона Конституции.

    А все эти крики о том, что, типа, не буду платить - не более действенны, чем возмущения на кухне. Платить будут все, не сами, так по решению суда судебные приставы взыщут все начисленные к уплате суммы + исполнительский сбор, если в трёхдневный срок добровольно сумма не будет погашена.

    ответить  
  4. Дёмыч     #9     +1  

    рпарзитизм правящих чинуш -грабителей поражает!Ни в одной нормальной стране такое не возможно...

    ответить  
  5. Владимир Синий     #10     0  

    Подписать-то я подписал, да только толку от этого не будет никакого - уверен. Нынешняя политика направлена на вытаскивание средств из населения, так как ему просто деваться некуда, и оно будет платить, в отличие от состоятельных людей, которые могут спрятать имущество за рубежом, например, или на заграничных счетах.

    ответить  
  6. м л     #11     +1  

    Владимир, всё прекрасно понимаю.

    Это будет ещё одним доказательством: вся нынешняя власть -- нам лютый враг.

    ответить  
  7. Владимир (Тамбов)     #14     0  

    C чего вы взяли про 3 дня. Срок для добровольного исполнения до 5 дней со дня получения/вручения под роспись постановления о возбуждении исполнительного производства. ФССП и раньше, а сейчас тем более настолько развалена, что приставам-исполнителям не до этих валом валящих исполнительных листов - сактируют. Единственное кому не повезет - пенсионерам, как всегда самым беззащитным перед произволами гос-ва. С ними всегда не "пыльно" работать.Удерживать будут с пенсии по постановлению пристава-исполнителя.

    ответить  
  8. Владимир Синий     #16     0  

    Может в городах-миллионниках и так, но у нас всё делается очень легко и быстро - все имеют какую-нибудь официальную работу, поэтому взыскать средства по судебному приказу или по решению суда труда не представляет. Про пенсионеров вобще молчу - за долги по коммуналке у многих половину пенсии снимают приставы каждый месяц в счёт уплаты долга (но там долги обычно по нескольку десятков тысяч рублей, накопленные за месяцы и годы).

    ответить