Антикоррупционная служба "КОБРА" поддерживает инициативу студентов.

  • 1410     0

Совет Антикоррупционной службы «КОБРА» поддерживает компанию группы студентов и аспирантов МГУ имени М.В. Ломоносова и РАНХиГС при Президенте Российской Федерации по сбору подписей в поддержку законопроекта о ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции на Интернет-ресурсе opentown.org/news/3545/.
20-я статья вводит в российское законодательство понятие «незаконное обогащение», позволяющее привлекать к реальной уголовной ответственности лиц нетрадиционной правовой ориентации за «значительное увеличение активов, превышающее их законные доходы, которое они не могут разумным образом обосновать».

Вместе с тем обращаем внимание студенческой молодежи на необходимость ратификации и статьи 13 данной конвенции.

13 статья игнорирована Федеральным Законом № 40-ФЗ от 08 марта 2006 года. Ратификация 13 статьи дает более ясные правовые основания «активному участию отдельных лиц и групп за пределами публичного сектора, таких как гражданское общество, неправительственные организации и организации, функционирующие на базе общин, в предупреждении коррупции и борьбе с ней». Коррупционеры боятся общественного расследования, обсуждения и осуждения коррупционных деяний. Одно дело обосновывать фискальным органам причины личного обогащения, чиновники которого могут стать жертвой криминального давления, подкупа, шантажа со стороны обогатившегося лица. Другое дело обосновать свое обогащение перед институтами гражданского общества, сложить в общественном сознании впечатление о справедливом обогащении, т.е. придать своим активам легитимный статус (подвергнуть процедуре общественного обсуждения и положительной массовой этической оценки накопленного богатства).

13 и 20 статьи связаны между собой. В отрыве друг от друга, установление факта законности обогащения осуществляется государственными (публичными) органами, сотрудники которых поражены в той или иной степени агрессивной идеологией личного обогащения любой ценой (феномен сверхвласти денег). В итоге может вырасти цена коррупционной услуги за установление законности обогащения по пункту 1 статьи 20 Конвенции ООН против коррупции.

Законность того или иного явления устанавливает уполномоченный публичный орган (государственная организация). И подменить публичный орган непубличным бедует некорректно, так как такая смена или необходимость такой подмены означает гражданское недоверие государственному органу, руководители которого при таком обстоятельстве для спасения репутации высшей власти должны немедленно подать в отставку.

Массовая общественная нравственная оценка активов уличаемого в коррупции лица обладает большим идеологическим воспитывающим и сдерживающим социальный паразитизм потенциалом. В условиях массовой этической (моральной, нравственной, непубличной и т.п.) оценки укрепляется неподкупность сотрудника фискального публичного органа. И эта неподкупность не связана с неожиданным ростом правового сознания или чудесным исправлением нетрадиционной (криминальной) ориентации публичного лица. Эта неподкупность диктуется новым видом страха: боязни массовой публичной негативной гражданской оценки. А потеря общественного доверия – это потеря власти и денег.

С другой стороны, учитывая начальный период складывания институтов гражданского общества и скромного роста гражданской активности важны временные правовые механизмы общественного участия в правоохранительном процессе. И эта временность нужна до той поры, пока у граждан - добровольных участников правоохранительной деятельности со стороны институтов гражданского общества не сформируется опыт такой деятельности.

Наличие в общественном сознании установки: «нельзя ничего, пока не разрешили» превращает людей в пассивных участников и пособников коррупции и криминала в публичных органах. Законодательное укрепление статуса полноценного (наравне с полицией) добровольного независимого гражданского участника правоохранительной деятельности в сфере противодействия и борьбы с коррупций явится адекватной правовой мерой для государства, вставшего на нравственный путь своего развития. Именно эта норма и отражается статьей 13 Конвенции ООН против коррупции. Однако коррупционеры – люди грамотные и компетентные в вопросах права. По этой причине статьи 13 данной конвенции в российском праве нет, несмотря на международное признание данного правового положения.

Предлагаем Вам усилить Вашу инициативу нашим дополнением. Также рекомендуем напрямую обратиться к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину с предложением соответствующей правотворческой инициативы (смотри приложение). Нашего Президента депутаты и сенаторы законодательных органов власти России уважают, и спорить с ним не будут. А убеждать депутатов в очевидности очевидного напрасная трата Вашего драгоценного времени.
Кроме того, Вы можете выйти с подобным предложением к руководителям субъектов федерации, республик, полномочия которых позволяют отразить данные международные правовые нормы в местном законодательстве.

Совет Антикоррупционной службы "КОБРА"

Проект

Президенту Российской Федерации
Путину В.В.


Уважаемый Владимир Владимирович!

Учитывая рост недоверия определенной части молодежи к государственным органам власти страны из-за коррупции, просим Вас проявить правотворческую инициативу, а именно: добавить в Федеральный Закон № 40-ФЗ от 08 марта 2006 года статьи 13 и 20 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.

С уважением,

Инициативная группа студентов государственных образовательных учреждений России:

Интересна статья?

0 комментариев *