Людей можно пытать и все что угодно с ними делать

Почему в общественных наблюдательных комиссиях в российских регионах почти не осталось правозащитников и как их места заняли силовики и лояльные ФСИН бизнесмены

27.04.2021

С31 марта по 23 апреля политик Алексей Навальный, отбывающий срок во Владимирской области, держал голодовку — в знак протеста против отсутствия в колонии надлежащей медицинской помощи. Лечащие врачи Навального назвали происходящее с политиком пыткой. Однако замглавы общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Владимирской области в ответ на жалобы обвинил Навального в симуляции.

В Ростовской области в конце марта суд арестовал отца директора Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Ивана Жданова, Юрия. Позже Юрий Жданов жаловался на плохие условия в СИЗО, но члены местной наблюдательной комиссии просто отказались его посетить. Председатель ОНК Ростовской области объяснил этот отказ так: Он же не звезда какая-то, чтобы к нему отдельно людей посылать .

ОНК работают по всей России уже 12 лет. Их члены должны следить за соблюдением прав и условий содержания в тюрьмах, СИЗО и колониях. Они могут встречаться с заключенными, принимать их жалобы и запрашивать сведения у руководства исправительных учреждений. Но, по словам правозащитников, государство больше не настроено прислушиваться к замечаниям со стороны: активных членов ОНК не пропускают в комиссии, а их места постепенно занимают выходцы из силовых ведомств, лояльные Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН).

Важные истории совместно с правозащитной организацией Зона права изучили составы ОНК в 15 регионах страны, известных громкими историями о пытках и убийствах заключенных. Рассказываем, как бывшие начальники колоний, силовики и бизнесмены с контрактами от ФСИН заменили правозащитников и почему пытки в колониях продолжатся.

Легкие на подъем и отзывчивые

В 2018 году Давид Мдиванишвили, заключенный Тюрьмы № 2 во Владимире, известной как Владимирский централ , лишился части языка при непонятных обстоятельствах. Заместитель прокурора по надзору объяснил, что заключенный сам откусил себе язык, а заодно выбил передние зубы. При этом жена Мдиванишвили рассказала, что передних зубов на момент происшествия у него не было уже несколько лет. Глава владимирской ОНК Вячеслав Куликов встретился с заключенным, и тот, по его словам, жестами подтвердил, что нанес себе повреждения сам. Правозащитники обвинили УФСИН и местный ОНК во лжи.

В 2021 году Вячеслав Куликов продолжает возглавлять Владимирскую областную ОНК. Куликова выдвинула в члены комиссии Общественная организация ветеранов уголовно-исполнительной системы Владимирской области. Его заместителя в ОНК, депутата от Единой России Владимира Григоряна, выдвинула всероссийская общественная организация ветеранов Боевое братство .

Григорян рассказывал в интервью Дождю , что почти 30 лет проработал в УФСИН по Владимирской области. Другой член владимирской ОНК Валерий Назаров, тоже выдвинутый Боевым братством , — бывший начальник одного из местных изоляторов временного содержания и майор милиции. Еще один — пенсионер МВД Владимир Александров с 2007 по 2021 год был генеральным директором фирмы Владторгмонтаж . Компания ремонтировала холодильники для Владимирского юридического института ФСИН. Важные истории обнаружили, что почти 70 % членов ОНК во Владимирской области аффилированы с властью и силовыми ведомствами. Нажмите на кнопку Фактчек в начале текста, если хотите узнать, как мы считали.

В тюремной больнице имени Гааза в Санкт-Петербурге только за первое полугодие 2011 года умерли около 30 человек. А в 2017 году бывшему начальнику больницы Дмитрию Иванову предъявили обвинение в халатности из-за смерти пациентки с онкологическим заболеванием. По словам адвоката, женщине несколько лет не оказывали полноценной медицинской помощи, потому что в больнице нет онкологического отделения. Впоследствии суд оправдал Иванова.

В ОНК Санкт-Петербурга входит максимально допустимое число человек — 40. По данным Важных историй, 17 из них аффилированы с властью или силовыми структурами. А вокруг председателя Александра Холодова в ОНК образовалась группа связанных с ним лично людей.

Председатель ОНК Санкт-Петербурга Александр Холодов и Руководитель ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Игорь Потапенко. Председатель ОНК Санкт-Петербурга Александр Холодов и Руководитель ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Игорь Потапенко. Фото: Пресс-служба УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Холодов, помимо работы в наблюдательной комиссии, входит в Общественную палату России (именно Общественная палата выбирает членов ОНК каждые три года. — Прим. ред.) и занимается защитой прав автомобилистов во Всероссийском обществе автомобилистов . Вместе с ним в этом обществе состоят еще трое членов ОНК: участник основанного Владимиром Путиным Общероссийского народного фронта Валерий Солдунов, Георгий Красавцев и юрист Андрей Марков.

Еще один член ОНК Санкт-Петербурга Владимир Дегтярев владеет строительной компанией Стройреестр , летом 2020 года заключившей контракт стоимостью полмиллиона рублей на капитальный ремонт в петербургской исправительной колонии № 6. В 2013 2015 годах другая его компания Альфа78 , заключала контракты по техническому и аварийному обслуживанию оборудования зданий с МВД Ленинградской области.

Правозащитницы Екатерина Косаревская и Яна Теплицкая, в 2018 году рассказавшие об избиениях заключенных и вымогательствах денег в петербургском СИЗО Кресты , в новый состав ОНК, объявленный в 2019-м, не попали. Александр Холодов в разговоре с Важными историями объяснил это тем, что для попадания в новый состав необходимо было получить рекомендацию от Общественной палаты РФ, в которую он входит. Правозащитницы, по его словам, просто не стали получать эту рекомендацию.

Бывший заместитель председателя петербургской ОНК и правозащитник Леонид Агафонов рассказывает, что любой, кто критикует систему, рискует не попасть в следующий созыв комиссии: Люди, которые рассказывали о применении насилия сотрудниками силовых структур, на следующем созыве уже отпадали. Их заменяют или бывшие силовики, или лояльные системе, или занимающиеся бизнесом с этой системой. Всех правозащитников с идейной закваской потихонечку вывели, потому что они активно посещали тюрьмы и активно информировали общество о том, что происходит. И ФСИН стала пытаться регулировать состав .

Председатель ОНК Александр Холодов подтверждает, что привел за собой в комиссию группу связанных с ним людей: От ОНК в колонию имеют право заходить минимум два человека, одному нельзя. Все активные члены ОНК, и я не исключение, пытаются за собой ввести в состав комиссии таких членов, которые легкие на подъем, отзывчивые. Может быть, они не очень хорошо разбираются в законодательстве и вопросах защиты прав заключенных. Но зато готовы в любой момент доехать, потратить свое время. Почему несколько человек в итоге получается [знакомых]? Один заболел — другого позвал, у того семейные обстоятельства или отпуск — третьего позвал .

Боевые братства на защите прав заключенных

Группа близких к председателю членов ОНК образовалась не только в Санкт-Петербурге. В 2016 году председателем челябинской ОНК был избран Василий Катанэ, руководитель местной общественной организации Боевое братство . Готовимся к пыткам и убийствам. Товарищи заключенные и их родственники, „лафа“ закончилась, больше никто не напишет в вашу защиту жалобу, не поможет улучшить условия содержания, не зафиксирует побои и не защитит от пыток , — так прокомментировала в своем аккаунте в Facebook избрание Катанэ челябинская правозащитница Оксана Труфанова (цитируется по Znak.com).

Двое других членов Боевого братства — Олег Гришкевич и Елена Чепик — также состоят в комиссии. О других связях членов Боевого братства читайте под кнопкой фактчек .

На момент публикации Василий Катанэ не ответил на вопросы Важных историй .

Помимо братства Катанэ, в челябинской ОНК выделяется группа казаков. Например, заместитель председателя комиссии Алексей Анисимов — атаман Хуторского казачьего общества (ХКО) и член местного общественного совета при МВД. Вместе с ним в казачье общество входят бывший военный Павел Воронин и эксперт Общественной палаты Челябинской области Василий Кошмар, тоже состоящие в комиссии. Структуры ХКО с 2014 по 2017 год заработали десятки миллионов рублей на государственных контрактах по охране. В основном они охраняли Главное управление юстиции Челябинской области.

Председатель Челябинской ОНК Василий Катанэ Председатель Челябинской ОНК Василий Катанэ Фото: Пресс-служба ГУФСИН России по Челябинской области Заместитель председателя Челябинской ОНК Алексей Анисимов (слева) Заместитель председателя Челябинской ОНК Алексей Анисимов (слева) Фото: Пресс-служба ГУФСИН России по Челябинской области

Уже два состава, как меня не пускают в ОНК под любыми предлогами, — рассказывает „Важным историям“ бывшая активистка челябинской ОНК правозащитница Валерия Приходкина. — На сегодняшний день ОНК нет. Если в предыдущем составе хотя бы несколько человек посещали тюрьмы, то нынешний созыв даже этого не делает. Бывшие силовики просто заняли места, они никуда не выходят. [Председатель челябинской ОНК] Катанэ никогда ничего не видит: он не видит порезанных рук, он не видит зашитого рта, он не видит побитых в колонии .

По подсчетам Важных историй , больше 55 % членов челябинской ОНК связаны с властями и силовыми структурами. По словам бывшей активистки челябинской ОНК правозащитницы Оксаны Труфановой, бывшие силовики в комиссиях, как правило, лояльны действующим сотрудникам ФСИН. Нормальные действующие члены ОНК заменены фикцией, фигурами, которые никакого отношения к общественному контролю не имеют, — утверждает Труфанова. — В основном это бывшие силовики. Они думают точно так же, как сотрудники ФСИН, которые убеждены, что людей можно пытать и все что угодно с ними делать, но больше никому это не позволено. Они считают, что те, кто в тюрьме сидит, больше преступники, чем они. Хотя некоторые из них пытают других людей практически в ежедневном режиме .

По словам члена нижегородской ОНК, правозащитника и председателя организации Комитет против пыток Игоря Каляпина, в 2008 году, когда в стране создавались ОНК, государство действительно стремилось улучшать условия содержания в местах принудительного содержания, но уже спустя четыре года ситуация стала меняться. Где-то в 2012 году произошел идеологический слом: понятие прав человека стало считаться некой чуждой западной ценностью, — говорит Каляпин. — Тогда появилась эта странная идея, что Россия находится в кольце врагов, и все эти либеральные ценности и права человека — элементы вредной чуждой западной идеологии, нам это все не нужно. И эта тенденция усиливается. И из-за того, что они [государство] критики слышать не хотят, они стали воздействовать на Общественную палату, чтобы она приняла в ОНК таких людей, которые не будут будоражить общественность, не будут писать жалобы, а будут заниматься формальными посещениями и не особо напрягать руководство .

В нижегородскую ОНК входят бывший заместитель начальника Главного управления ФСИН России по Нижегородской области Андрей Мастрюков и бывший начальник управления прокуратуры Нижегородской области Сергей Полудневич. Еще 11 человек — это бывшие военные, сотрудники МВД и академии МВД, а также члены организаций по поддержке ветеранов боевых действий и по военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Кроме того, в ОНК Нижнего Новгорода состоят бизнес-партнеры, коллеги и родственники председателя и других членов комиссии. Ее председатель — бывший военный Михаил Тараканов. Помимо ОНК, он состоит в Общественном совете при ГУ МВД России по Нижегородской области и занимает должность председателя трех организаций ветеранов боевых действий. В прошлом он был соучредителем некоммерческого партнерства Ветераны за права предпринимателей вместе с другим членом ОНК Романом Литвиновым.

И еще очень важно, чтобы у заключенных к тебе было доверие. Доверие же к силовикам минимальное. Если люди будут знать, что ты бывший сотрудник, они будут недоговаривать. Никто же не знает, что сделает такой человек: впишет в журнал, что к тебе применяется насилие, или ничего не напишет, а к тебе придут сотрудники оперативного отдела и отдубасят тебя .
Леонид Агафонов, бывший заместитель председателя петербургской ОНК и правозащитник

Нажмите кнопку фактчек , чтобы прочитать о других друзьях и коллегах в нижегородской ОНК.

На момент публикации Михаил Тараканов не ответил на вопросы Важных историй .

По мнению Игоря Каляпина, такие связи членов ОНК влияют на работу комиссии не меньше, чем большое количество бывших силовиков в составе. Они все друг друга знают, имеют какие-то социальные связи сейчас и объединены общим прошлым. Они чувствуют некоторую идеологическую близость, считают, что проблемы нужно решать не вынося сор из избы , — считает Каляпин.

И еще очень важно, чтобы у заключенных к тебе было доверие. Доверие же к силовикам минимальное. Если люди будут знать, что ты бывший сотрудник, они будут недоговаривать. Никто же не знает, что сделает такой человек: впишет в журнал, что к тебе применяется насилие, или ничего не напишет, а к тебе придут сотрудники оперативного отдела и отдубасят тебя , — добавляет правозащитник из Петербурга Леонид Агафонов.

Председатель петербургской комиссии Александр Холодов, который занимается формированием ОНК в Общественной палате, объясняет, что закон не запрещает, чтобы родственники или бизнес-партнеры состояли в одной комиссии. Но мы стараемся, чтобы хотя бы муж и жена не попадали в одну комиссию, — добавляет Холодов. — Потому что, даже если [члены ОНК] знакомы, пусть и близкие друзья, — это все равно независимые люди, а муж и жена — одна сатана. Но если муж и жена ходят в колонии по отдельности или ходит с ними кто-то третий, то ничего тогда в этом такого нет. А насчет бизнесменов с контрактами со ФСИН — это не очень хорошо. Я лично не стал бы какие-то контракты со ФСИН иметь. Но и это закон не запрещает. И мы внутри в состоянии отрегулировать какие-то моменты, если заметим, и сказать такому члену комиссии не путать бизнес и общественную деятельность .

Попробуешь пожаловаться — тебя убьют и закопают за забором

Больше всего связанных с силовыми структурами членов ОНК мы обнаружили в Карелии. В этом регионе восемь из десяти человек в комиссии связаны с правоохранительными органами. В Карелии в 2016 2017 годах отбывал срок российский активист Ильдар Дадин — за неоднократное нарушение правил проведения митингов и пикетов. Он рассказывал, что 10 12 сотрудников сегежской исправительной колонии № 7 регулярно пытали и избивали его.

На одной из встреч с представителями наблюдательной комиссии Дадину, по словам уполномоченного по правам человека в Карелии, стало плохо. Однако член карельской ОНК Владимир Дорохин заявил, что активист выглядел превосходно и на протяжении всей беседы улыбался и шутил .

Другая активистка, участница панк-группы Pussy Riot Надежда Толоконникова рассказывала о рабских условиях труда в мордовской ИК-14, где она в 2012 2013 годах отбывала срок за акцию в храме Христа Спасителя. Вся моя бригада в швейном цехе работает по 16 17 часов в день. С 7:30 до 0:30. Сон — в лучшем случае часа четыре в день. Выходной случается раз в полтора месяца , — писала Толоконникова в своем письме из колонии после того, как объявила голодовку в знак протеста. В Общественной наблюдательной комиссии Мордовии опровергли слова участницы Pussy Riot о многочасовом рабочем дне и назвали их нагнетанием обстановки .

Сейчас ОНК — это абсолютно нерабочая и вредная структура, которая тянет нашу страну назад. Все, что происходит незаконного, эти люди, которые сейчас находятся в общественном контроле, оправдывают и считают, что это необходимость. Такой орган проще вообще закрыть .
Оксана Труфанова, правозащитница из Челябинска

В нынешнем составе мордовской ОНК Важные истории обнаружили восьмерых аффилированных с властями и силовыми структурами человек. Всего в комиссии 11 человек: еще двое — священники, а также один активист из Мордовского республиканского правозащитного центра . Один из членов местной ОНК — Сергей Ямашкин — более 20 лет служил в отделе по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом УФСБ России в Мордовии. Журналисты писали, что брат Ямашкина, с которым у него совместный бизнес, якобы связан с непрозрачной схемой поставок аппаратов искусственной вентиляции легких в государственные больницы во время пандемии.

К членам ОНК — бывшим сотрудникам ФСИН, МВД — я отношусь положительно, когда они, во-первых, не претендуют на роль председателя, во-вторых, когда их не подавляющее большинство, не больше пятидесяти процентов, — говорит председатель ОНК Санкт-Петербурга Александр Холодов. — Почему это хорошо? Вот у меня поступила жалоба от заключенного на какие-то конфликты внутри колонии. Я могу взять с собой двух бывших сотрудников уголовного розыска. У них гораздо лучше выйдет „расколоть“, правда это или нет. Или вот у нас еще есть бывшая сотрудница ФСИН. Мы с ней приходим в колонию, она просит: „Журнал такой-то дайте посмотреть“. А мы и не знали, что такой журнал существует. Но если такой сотрудник приходит в колонии для того, чтобы маскировать огрехи своих бывших сослуживцев или чтобы их „кошмарить“ или „крышевать“, к такому отношусь крайне негативно .

Нижегородский правозащитник Игорь Каляпин говорит, что, несмотря на то, что работа в ОНК в последние годы стала менее эффективной, ее нельзя назвать бессмысленной: Десять лет назад я мог решить проблему, написав одну жалобу, а сейчас мне нужно написать десятки жалоб — и ко мне могут не прислушаться. Но это не значит, что моя работа стала менее нужной .

Правозащитница Оксана Труфанова из Челябинска уверена в обратном: Сейчас ОНК — это абсолютно нерабочая и вредная структура, которая тянет нашу страну назад. Все, что происходит незаконного, эти люди, которые сейчас находятся в общественном контроле, оправдывают и считают, что это необходимость. Такой орган проще вообще закрыть .

Редактор: Александра Зеркалева

Интересна статья?

0 комментариев *