Госдума решила защитить должников по ЖКХ

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который защищает от списания со счета должника доход в размере 12 702 рубля в месяц. Ко второму чтению новые правила могут распространить и на долги по ЖКХ - это существенно расширит число россиян, для которых такая гарантия минимального дохода имеет значение.

Рассматривалось сразу два законопроекта на эту тему. Один из них, безусловный фаворит, был подписан группой влиятельных единороссов, а другой - депутатами из фракции СР . Андрей Исаев ( ЕР ), докладывая от имени авторов поддержанной в итоге всеми инициативы, напомнил: работа над текстом шла несколько лет, а недавнее поручение президента до конца весенней сессии (то есть до конца июня 2021 года) сделать его законом придало процессу необходимое ускорение.

Цель - не оставить запутавшегося в долгах россиянина без средств к существованию , пояснил г-н Исаев. Действующее законодательство, по его словам, всех проблем не решает: от списания со счетов уже защищены алименты, материнский капитал, некоторые виды пособий и социальных пенсий, не менее 50% страховой пенсии и не менее 50% зарплаты, но если пенсия у гражданина на уровне прожиточного минимума, а зарплата - на уровне МРОТ, он остается фактически без средств к существованию. И вот предлагается дать должнику право написать заявление судебному приставу и попросить оставлять на каком-то одном счете в российском банке ежемесячный доход не ниже федерального прожиточного минимума трудоспособного россиянина (сейчас это 12 702 рубля в месяц). Нововведение распространят и на самозанятых, и на индивидуальных предпринимателей.

Но в тексте принятого в первом чтении документа есть важная оговорка: гарантии обеспечения прожиточного минимума (ПМ) не распространяются на удержания по исполнительным документам об алиментах на детей, о возмещении причиненного здоровью вреда, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, а также на удержания по другим искам о возмещении ущерба, причиненного преступлением и о компенсации морального вреда. А еще на административные или уголовные штрафы, долги по налогам и страховым взносам, долги по ЖКХ… Как быть в каждом конкретном случае - решать суду.

Альтернативный законопроект представлял Олег Шеин ( СР ). Все фракции достигли по данному вопросу полного взаимопонимания , сказал он, но справороссы считают всё же более правильным оставлять на счету должника не меньше регионального прожиточного минимума. Алексей Куринный (КПРФ) поддержал этот подход: в Ханты-Мансийском округе минимум в два раза выше, чем в среднем регионе России, и 12 тысяч там не хватит даже на очень скромную жизнь . Представьте, человек прописан в Ханты-Мансийском округе, проживает и фактически работает в Рязани, а счет открыл в Москве. По прожиточному минимуму какого субъекта будем гарантировать минимальный доход? Кто будет принимать это решение? После многолетних консультации мы пришли к выводу, что речь должна идти об одинаковой сумме для всех, а общефедеральный ПМ трудоспособного - самый высокий их федеральных и выше, чем ПМ многих регионов ,- ответил г-н Исаев. К тому же, по его словам, в законопроекте говорится о сумме не ниже федерального ПМ трудоспособного россиянина, что означает: может быть и выше, если есть иждивенцы или другие особые обстоятельства, но разбираться в них - дело суда и пристава.

Профильный Комитет по госстроительству и законодательству концепцию законопроекта единороссов поддержал, но предложил с точки зрения обоснованной социальной значимости и необходимости ещё раз обсудить включение в перечень платежей, на которые гарантия прожиточного минимума не распространяется, административных и уголовных штрафов, налоговых и страховых платежей, а также задолженности по ЖКХ. О коммунальных платежах говорили и в зале пленарных заседаний. Это спорная история, потому что долги по ЖКХ образуются не только у самых бедных, но и у тех, кто достаточно хорошо живет, а просто не платит ,- сказал г-н Исаев, но согласился: перечень исключений можно ко второму чтению сократить.

  • Позднее в разговоре с МК г-н Исаев подтвердил: вероятность того, что как минимум долги по ЖКХ из этого перечня будут убраны, велика.

Кстати, в заключении профильного комитета говорится ещё об одной проблеме, которая в зале пленарных заседаний подробно не обсуждалась: банкам и другим кредитным организациям даются новые полномочия - например, им предстоит выяснять, превышают ли доходы должника размер ПМ с учетом возможных поступлений на счета в других банках, но четких механизмов для реализации этих полномочий не прописано. Как именно будут списываться деньги, в каком порядке потом совместно определят Минюст и Центробанк, вот и всё, что пока известно. По сведениям МК , кредитные организации просят об отсрочке вступления принимаемого закона в силу. Пока предполагается, что он должен заработать с 1 сентября 2021 года. Какая дата появится в тексте ко второму чтению - сказать трудно.

Интересна статья?

0 комментариев *